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GESTION DU PROJET ET APPUI INSTITUTIONNEL

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Cette composante transversale met l’accent sur tous les aspects liés à la gestion de projet, notamment les aspects fiduciaires (gestion financière et passation de marchés), le Suivi-Évaluation, la génération de connaissance, la communication et le suivi des mesures d’atténuation de sauvegarde. Elle intègre aussi un appui institutionnel transversal crucial, répondant aux besoins en renforcement de capacités et en formation identifiés dans les six pays et au CILSS, en plus des activités de renforcement de capacités techniques spécifiques entreprises dans les quatre composantes techniques. Les dispositions de mise en œuvre comportent trois niveaux (le niveau régional, national et infra-national ou local). Les activités sous cette composante bénéficieront aux femmes dans tous les aspects, autant que possible.

Le PRAPS, faisant partie de l’Initiative Sahel, développe des synergies et des complémentarités dans des domaines transversaux au niveau régional avec d’autres projets également bâtis autour du CILSS. Les domaines spécifiques d’intérêt à cet égard sont la gestion financière, la passation des marchés, le Suivi – Évaluation et la communication (tel que convenu lors de la visite de la délégation du CILSS au siège de la Banque Mondiale); ils seront ciblés pour permettre aux projets sous l’Initiative Sahel de renforcer les compétences au CILSS d’une manière régulière cohérente.

Le besoin de communication aux bénéficiaires et autres intervenants est crucial pour le PRAPS et d’autres projets de l’Initiative Sahel, compte tenu de leur dimension locale, nationale et régionale. Le genre est intégré dans toutes les activités du PRAPS et son importance est pleinement prise en compte (comme l’ont prévu tous les pays). L’expertise dans ce domaine est incluse dans toutes les UCN pour s’assurer que les besoins des femmes sont convenablement pris en compte et que les femmes bénéficient des activités du PRAPS.

Niveau régional. Le PRAPS applique rigoureusement le principe de subsidiarité, c’est-à-dire que les activités de nature régionale dans chaque composante (autre que celles directement liées à la gestion et à la coordination du PRAPS) seront déléguées par les pays sahéliens au CILSS pour exécution (et au CRSA pour les activités de la composante 1 liées à la santé animale). Le choix des activités régionales qui seront financées dans chaque composante répond à plusieurs critères, notamment, ces activités doivent : (i) respecter le principe de subsidiarité; (ii) capitaliser les complémentarités et les synergies possibles entre programmes et projets du CILSS (notamment les projets qui font partie de l’Initiative Sahel); (iii) générer une valeur ajoutée nette régionale; et (iv) prendre en compte de la capacité d’absorption du CILSS (et du CRSA, pour la santé animale).

Sous-composante 5.1 : Coordination, gestion fiduciaire, suivi et évaluation, génération de données et gestion des connaissances du projet.

Le CILSS abrite l’unité régionale de coordination (URC) du PRAPS (au niveau régional), tandis que les ministères d’exécution chargés de la mise en œuvre du PRAPS dans les six pays abriteront chacun une unité nationale de coordination de projet (UCP). Le PRAPS assumera les salaires du personnel, les frais de fonctionnement, et les principales études nationales/régionales visant à préparer ou documenter l’intervention du projet. Les appuis du PRAPS portent sur la coordination des interventions pour assurer une mise en œuvre efficace qui colle aux axes ciblés par les documents de planification approuvés par la Banque. Il apportera aussi des appuis techniques et méthodologiques harmonisés et ciblés aux équipes nationales, ainsi que des Études avec une problématique régionale et la capitalisation des résultats et expériences. Le PRAPS finance aussi la génération de données sur les activités pastorales dans le Sahel, cela étant indispensable pour guider et calibrer les investissements. Les activités de Suivi-Évaluation sont entreprises aux niveaux national et régional et comprendront un suivi régulier de la performance et des résultats de la mise en œuvre, les évaluations des résultats annuels, les études thématiques annuelles, les audits techniques d’infrastructure et les études de cas. Les activités de gestion de la connaissance comporteront notamment la diffusion des leçons tirées du PRAPS à ces trois niveaux, à partir des activités de Suivi/Évaluation ainsi que les documents, études et guides divers qui seront produits par le PRAPS.

Sous-composante 5.2: Appui institutionnel, renforcement des capacités, plaidoyer et communication.

Le PRAPS contribue au renforcement de capacité au CILSS et à l’unité régionale de coordination du projet (URC). Il fournit un appui technique et en investissement pour renforcer la prestation de services par le CILSS et autres institutions ou organisations régionales transversales. Le PRAPS renforce l’engagement et la coordination des six pays dans les processus régionaux de prise de décision sur les terres arides et les zones pastorales, ainsi qu’au niveau des organisations régionales publiques et non publiques. Autant que possible, la formation se fait par la production de curricula régionaux et se déroule dans les pays, avec l’appui du CILSS et d’autres organismes techniques régionaux accrédités; certaines formations transversales spécifiques pourraient aussi se faire au

Le plaidoyer (pour un appui supplémentaire au pastoralisme sur la base de la Déclaration de Nouakchott) et des activités de communication seront aussi soutenus par le PRAPS aux niveaux national et régional. Le projet comporte des activités pour la communication et le partage de l’information, telles que les activités de diffusion dans tout le Sahel, la production de rapports sur les défis et progrès du projet, des consultations périodiques avec les pays participants et le plaidoyer pour l’appui au pastoralisme, notamment la sensibilisation sur les questions stratégiques au niveau de prise de décision et de politique des pays participants, des communautés économiques régionales et des partenaires au développement.

Le CILSS est l’agence d’exécution de l’ensemble du projet et est essentiellement responsable de la coordination régionale, guidé par les décisions du Comité Régional de Pilotage du PRAPS (CRP) sous la direction politique de la CEDEAO/UEEMOA (plus le Tchad et la Mauritanie). Pour la surveillance régionale de certains domaines techniques spécifiques où le CILSS n’est pas le partenaire régional le plus compétent, le CILSS peut déléguer la coordination opérationnelle à d’autres organismes régionaux accrédités, tels que le CRSA dans le cas de la Composante 1 (santé animale) et éventuellement d’autres pour les Composantes 2, 3, et 4 : l’appui technique et en investissement pour renforcer la prestation de tels services seront toutefois entrepris et pris en compte à travers les composantes techniques respectives.

Des renforcements de compétences et formations spécifiques pour chaque pays seront effectués et pris en compte par les composantes techniques respectives.